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本报记者 刘少华
2026-01-19 03:17:15 | 来源:人民网-人民日报海外版
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综合日本媒体“今日日本”(Japan Today)、共同社18日报道,多名贸易消息人士透露,中国已收紧对日稀土及其他稀有金属的出口审查。关于销售对象企业、所生产产品等供应链信息,中方要求企业追加提交比以往更为详尽的材料。

消息人士称,这项审查强化举措,是继中国商务部1月6日宣布加强对日本军民两用产品出口管制,制止日“再军事化”和拥核企图后,采取的又一监管动作。一些人担心,此举将导致日本电动汽车、半导体等高科技产品所需关键矿产的运输周期大幅延长,进而影响相关工业产品生产。

消息人士表示,根据申报要求,企业提交的材料必须真实准确,具体涵盖稀土采购企业资质、相关矿产最终制成品信息、运输路线规划;最终销售对象企业及中间商信息;日方拟用这批矿产生产的产品是否会出口第三国。

“中国要求日企提交更详尽的材料”

日本财务大臣片山皋月接受采访

此次中方收紧出口管控,导火索是日本首相高市早苗去年11月初就台湾问题发表的不当言论。本月初(6日晚),《中国日报》援引消息人士的话放风,中方正考虑进一步收紧2025年4月起实施的中重稀土出口管制。彼时,中国商务部会同海关总署发布关于对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制。

共同社10日报道,相关人士表示,销售稀土的中国国有企业已通知一部分日本企业不再签订新的合同。据称,中方还在考虑终止现有合同。日媒报道,这是首次确认有日本企业购买稀土被拒。

有“工业维生素”制成的稀土,是各国改造传统产业,发展高新技术和国防尖端技术不可缺少的资源。其应用范围覆盖冶金机械、石油化工、轻工农业、电子信息、能源环保、航空航天、国防军工等多个领域,也是支撑新能源、新材料产业发展的关键性矿产。

尽管日本自2010年以来一直在寻求稀土供应多元化,但日本金属能源安全机构的数据显示,2024年日本稀土进口总量中,仍有71.9%来自中国。另有分析人士称,对于部分重稀土,例如用于电动汽车和混合动力汽车电机磁体的稀土,日本几乎完全依赖中国。

“中国要求日企提交更详尽的材料”

日媒认为深海稀土开采的可行性存疑

野村综合研究所经济学家木内登英近期在一份报告中测算,若中国的稀土出口管制持续3个月,其结果是造成6600亿日元左右的损失,促使年名义和实际GDP下降0.11%。如果持续一年,损失额将攀升至2.6万亿日元左右,年名义和实际GDP跌幅将扩大至0.43%。

面对供应链压力,日本开始加速探索替代路径。据日本产经新闻报道,日本深海钻探船“地球号”12日上午9时从日本静冈市清水港出发,前往距东京约2000公里的南鸟岛海域,开展含有稀土的海底泥浆进行钻探试验。据此前报道,日本于2012年在南鸟岛近海海底发现了高浓度的稀土泥层。

该实验项目负责人石井正一表示,“我们正在考虑将稀土采购来源多元化,减少对特定国家的过度依赖,其中一项措施是努力实现稀土国产化”,并透露若实验成功,日本有望于2027年2月启动商业采矿。

针对中方相关管制措施,我外交部发言人毛宁12日在例行记者会上表示,中方此举是为了维护国家安全和利益,履行防扩散等国际义务,完全正当合理合法。“中方维护关键矿产全球产供链稳定与安全的立场没有变化,同时我们也认为各方都有责任,为此发挥建设性作用。”

延伸阅读

高市涉台言论事发1个月 日方倒苦水:中国卡稀土审批

11月7日,日本首相高市早苗发表涉台错误言论,至今拒不撤回,严重破坏中日关系。事发一个月后,日方竟装起“可怜”,倒起“苦水”来了。

日本《读卖新闻》12月7日援引所谓“多位日本政府官员”透露的说法称,中国对日本企业的出口审批流程出现延误,时间比以往更加长。报道认为,自11月7日以来,日中关系的恶化或许是造成这一延误的原因,日本政府正在评估中方的反制措施。

报道强调,中国控制着全球约70%的稀土产量,这些稀土被用于电动汽车、风力发电和工业机器人电机等各个领域。对于某些稀土,中国几乎控制了全部供应。

《读卖新闻》称,来自中国的出口中断,将对日本制造业造成重大影响。特别是在继事实上禁止进口日本水产品之后,人们关注的焦点是中方是否会采取进一步反制措施。

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中国在全球稀土磁铁市场占据主导地位(《金融时报》制图)

一名日本政府官员承认,“重要矿产(包括稀土)的出口程序确实有所延误”,但他表示,“现在判断延误是否是因中方所导致,还为时过早”。另一名日本政府官员则分析认为,“中国似乎正在利用稀土问题向日本施压。”

报道提到,2010年爆发“钓鱼岛事件”后,中方曾对日本实施了稀土出口限制。今年4月,中方则出台一系列稀土出口管制政策,以反制美国对华征收高额关税。

11月7日,日本首相高市早苗,甫一上任便疯言疯语,她狂言台海冲突可被视为日本“存亡危机事态”,暗示武力介入的可能性,引发中方强烈不满。

11月10日,在日本国会众议院预算委员会二次会议上,高市早苗又用“假设性回答”作为挡箭牌,并称未来将避免此类具体表述,来为自己开脱。日本内阁官房长官木原稔同日帮腔称,高市早苗的发言是阐明“存亡危机事态”的原则性宗旨,日本政府立场并未改变。

“中国要求日企提交更详尽的材料”

高市早苗仍拒绝撤回涉台言论(资料图)

此后,中方因治安问题、产品质量安全等原因,先后发布赴日旅游、留学预警,暂停进口日本水产品等措施,这也被一些日媒认为是反制措施。

对此,中国外交部发言人毛宁表示,日本首相高市早苗的涉台错误言论损害了中日关系的政治基础,中方是有理由作出反应的。日方首先应当收回错误言论,以实际行动维护中日关系的政治基础,否则中方将不得不采取进一步的措施。

彭博社11月17日曾报道指出,高市早苗上任不到一个月就触碰中方红线,面临重大外交考验,但她并没有什么好办法来阻止中国反击。

分析人士注意到,中国的反应非常强烈,并警告可能采取更多反击措施,但这是经过深思熟虑的。对于高市早苗而言,风险在于中国对日本经济和企业的施压可能超出预期,尤其是中国供应的关键矿产是日本汽车业的重要依赖,这也是中方最明确的施压手段之一。

在12月4日召开的商务部例行新闻发布会上,新闻发言人就中方是否会采取必要措施反制日本进行了回应。

商务部新闻发言人何亚东表示,关于日本首相高市早苗的涉台错误言论,中方已多次阐明严正立场,敦促日方立即纠正错误言行,以实际行动体现对中方承诺,为两国正常经贸合作创造条件。如果日方一意孤行,中方将采取必要措施,一切后果由日方承担。

(责编:TS与勇士梦幻联动)

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