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【案例背景】
省电社区地处东湖之滨,成立于1992年,是徐东大街上第一个以单位为载体的社区居民委员会。辖区有湖北省电力公司及所属关联单位的五个小区,其中三分之二都属于老旧小区。如何聚合更多骨干力量,让心相通、意直达,是社区工作中必须解决的问题。
【治理办法】
党建引领
构建多元共治生态圈
党建联建强根基。社区与省电力公司党委共建红色联盟,开展“安全用电进万家”活动,组织居民参观电力博物馆、廉政教育基地,观摩新凤凰山变电站并交流座谈;联合武汉大学政管学院开展社区治理课题研究,为单位型社区转型路径提供信息参考。
资源整合破难题。与武汉城市职业学院共建暑期公益托管班,解决双职工家庭暑期托管难题;联动平安银行徐东支行开展“非遗节”“反诈宣传”等惠民活动。
“五通一达”
织密协同治理网络
服务通、文化通、志愿通、联络通、政策通,创新“五通一达”群众工作方法,构建协同式社区治理模式,直达居民需求,打造老少同乐温馨家园。
服务通:精准对接需求,做实民生保障。针对老年群体“看病难”,与东湖社区卫生服务站共建“15分钟健康圈”,建立“1+2+3”服务团队,为辖区老人建立健康档案,开展送药上门、专家义诊等服务。
文化通:厚植文化底蕴,凝聚共识。开设“非遗传承课堂”,邀请非遗传承人教授布艺刺绣、手工编织等;打造“银龄数字学堂”,开展“乘车扫码”“线上挂号”等培训。
志愿通:激活银发力量,共建和美家园。组建56人“鄂电银辉”志愿服务队,设立“安全巡查岗”“矛盾调解岗”等6类岗位,全年化解邻里纠纷67件,劝阻电动车违规充电43次,推动新增充电桩2处。推行“梨枝枝”志愿服务积分制,居民可用服务兑换生活物资或中医推拿,参与率达80%。
联络通:搭建沟通桥梁,畅通民意渠道。建立“周三走访日”“网格议事会”制度,收集居民诉求186条。
政策通:强化政策落地,兜牢民生底线。联合民政、残联等部门,为特殊群体申请特困家庭救助。
创新社企校地协同治理的
“省电模式”
资源联享:变“闲置资产”为“惠民阵地”。徐东嘉园小区9栋旁,有一座闲置多年的建筑物,该建筑物曾经是企业设备和值班用房,因其外观为白墙红窗被居民亲切称为“小白楼”。“小白楼”共有三层,地下一层,地上两层,总面积约1300平方米。经社区党委与物业公司、业委会、居民代表以及共建单位多次召开会议和实地调研,本着“以旧整旧”的改造原则,将小白楼改造为企退职工活动中心,设置图书室、健康驿站等功能区,引入平安银行等企业共建,开展读书会、健康讲座等活动60场次。
品牌联创:变“单点突破”为“全域提升”。孵化“阿鸭缝纫自习室”,培育20人银龄志愿缝纫队,改造旧衣100余件,制作文创产品义卖,将筹款反哺社区慈善基金。
队伍联建:变“传统服务”为“创新治理”。两年来,省电社区党委与国网省电力公司离退休部共同组建“鄂电银辉”党员志愿服务队。这支队伍平均年龄68岁,队员大多数是党支部书记或支委,他们退休后积极融入社会,为社区建设和治理继续发挥党员余热。设立了“银发调解岗”“政策宣传岗”等特色岗位,全年化解邻里纠纷67件,参与社区议事决策132次,推动大事小事“格中办、身边解”。
成效反馈:居民幸福指数显著提升。开设非遗、数字课程64期,惠及居民3000余人次。非遗课程满意度95%,数字技能掌握率90%。为满足辖区老年居民就医难题,社区对接东湖社区卫生服务站开展“家医签约”一站式服务,签约率80%,开展专家义诊活动20场。
【成效与启示】
党建引领是核心:通过“组织联建、活动联办、资源联享”,破解社区转型难题。
需求导向是关键:以“五通”机制精准对接居民需求,实现“民有所呼、我有所应”。
协同共治是路径:构建“社企校地”责任共同体,激活多元主体参与活力。
省电社区充分发挥国企退休社会化党员先锋模范作用,创办“银辉学苑”,组织书法、绘画、舞蹈等兴趣班,丰富老年人精神文化生活;打造居民休闲活动阵地“小白楼”,配备图书阅览室、棋牌室、健身区等设施,定期举办社区文化活动,提升社区居民生活质量;打造“年轮驿站”“印象非遗”等社区文化品牌,通过非遗展览、传统手工艺制作等活动,传承和弘扬中华优秀传统文化;与高校共建“中国之治·党建助理员”见习实践基地,引导10名大学生参与小区治理调研,助力基层发展。
文图/通讯员刘琦 彭林
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