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► 文 观察者网 王恺雯
为夺取格陵兰岛,美国总统特朗普再次对欧洲挥起关税大棒。
当地时间1月17日,特朗普宣布对丹麦、英国、法国、德国等8个反对其收购格陵兰岛的欧洲国家加征10%的关税,数月后还将增至25%。
美国此举让欧洲彻底炸锅。“政客新闻网”欧洲版17日称,欧洲议会已确认暂停批准美欧去年7月达成的贸易协议。与此同时,多名欧洲议会要员呼吁对美国祭出贸易“火箭筒”加以反制,即动用欧盟“反胁迫工具”(ACI)。
“现在批准欧美贸易协议,是彻头彻尾的愚蠢”
欧洲议会最大党团欧洲人民党(EPP)主席曼弗雷德·韦伯周六表示,美欧紧张关系的升级意味着欧洲议会不会投票通过贸易协议。
“欧洲人民党支持欧美贸易协议,但考虑到唐纳德·特朗普对格陵兰岛的威胁,现阶段该协议不可能获得批准。必须搁置对美国产品征收0%关税。”韦伯在其X账号写道。
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曼弗雷德·韦伯X账号截图
2025年7月,特朗普和欧盟委员会主席冯德莱恩宣布美欧达成新贸易协议。根据该协议,美国将对汽车、药品、半导体和木材等大多数欧盟输美商品征收15%的关税,欧盟则承诺取消对美国产工业品的关税,并为美国海产品和农产品提供优惠市场准入。
据报道,冯德莱恩执政联盟的其他成员,包括中左翼的社会民主进步联盟(S&D)、中间派的“复兴欧洲”以及左翼的绿党,一直在推动战略性暂停实施欧美贸易协议。而冯德莱恩所在的欧洲人民党直到现在才被说服。
欧洲议会原定于1月26日就是否取消欧盟对一系列美国商品的进口关税进行表决。由于特朗普政府在格陵兰岛问题上步步紧逼,欧洲议会14日决定先推迟是否暂停欧美贸易协议的表决。
“政客新闻网”欧洲版称,预计欧洲议会议员将在21日的会议上正式确认冻结该协议。
瑞典籍欧洲议会议员卡琳·卡尔斯伯勒对“政客新闻网”欧洲版表示,欧美贸易协议不会获得议员足够的支持。
“我认为,在我们周三做出决定时,欧洲议会不可能为推进关税协议开绿灯,”卡尔斯伯勒说,“相反,欧盟必须准备回应特朗普总统的关税攻击,包括针对瑞典的关税攻击。”
“若压力和胁迫继续,我们不能排除采取报复性关税或使用‘火箭筒’的可能性。”卡尔斯伯勒补充道。
据报道,欧盟所谓的贸易“火箭筒”即欧盟“反胁迫工具”,其提供了一系列可对试图威胁欧盟的贸易对手采取的惩罚性措施,包括限制其投资和公共采购,以及对知识产权保护的限制。
“复兴欧洲”主席瓦莱丽·海尔直言,特朗普的行为“不可接受”,并表示“现在是时候从依赖转向威慑了”。
“欧盟应该准备部署有针对性和适当的反制措施,”海尔在其X账号写道,“应该明确考虑激活欧盟反胁迫工具,因为它正是为这种性质的经济恐吓情况而设计的。”
德国社民党籍欧洲议会议员、欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德·朗格接受“政客新闻网”欧洲版采访时,也表示支持史无前例地动用“火箭筒”手段。
兰格说:“起草反胁迫条例的初衷是,如果贸易政策被用作政治杠杆,我们可以采取各种措施加以抵制。因此,我呼吁欧盟委员会立即启动程序并展开调查。”
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欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德·朗格 欧盟驻越南代表团
社会民主进步联盟负责贸易事务的副主席凯瑟琳·范·布雷姆普也赞成欧盟使用“反胁迫工具”。她在一份声明中说:“唐纳德·特朗普利用关税和经济威胁来强行推进非法领土主张,这极度令人愤慨。”
布雷姆普强调,批准贸易协议不是务实之举,而是“彻头彻尾的愚蠢”。“如果这都不算胁迫,那什么才算胁迫?”她补充道。
不过,尽管欧洲议会发出了呼吁,是否启动“反胁迫工具”仍由欧盟委员会决定。
报道称,就算特朗普兑现其最新威胁,启动“反胁迫工具”还需要得到“合格多数”支持,而鉴于欧盟各国长期在对华盛顿采取何种行动上存在分歧,这可能很难实现。
特朗普宣布对欧洲多国加征新关税后,欧盟领导人也都坐不住了。
欧洲理事会主席科斯塔和欧盟委员会主席冯德莱恩17日发表联合声明,强调关税将破坏跨大西洋关系,并可能引发“危险的恶性循环”。“欧洲将保持团结、协调,并致力于维护主权。”声明称。
欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯称:“关税有可能使欧洲和美国更加贫穷,削弱我们共同的繁荣。如果格陵兰的安全受到威胁,我们可以在北约框架内解决。”
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欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯
卡拉斯不忘带上俄罗斯和中国,声称中俄是美欧盟友关系分裂的“受益者”。
“唯一让美国让步的,是中国”
“特朗普总统对格陵兰的执念给欧洲及其他国家领导人敲响了冰冷的警钟:任何协议都不算尘埃落定。”彭博社17日评论称。
报道指出,特朗普新的关税声明反映出其第二任期正在显现的几个新教训:没有不能拿来谈判的议题,联盟关系会遭到质疑,权力和筹码才是王道。
大西洋理事会国际经济事务主席乔希·利普斯基表示:“那些以为(特朗普执政)第二年会是关税稳定之年的人,现在应该意识到,情况看起来与第一年很相似。”
利普斯基预计,欧洲将会有联合的反击,“一是因为欧洲在格陵兰问题上的团结程度,二是因为欧洲已经为特恩贝里协议(美欧贸易协议)付出了巨大的政治代价。”
美国智库卡托研究所的贸易分析师斯科特·林西科姆说:“美国的盟友们此前曾得出结论:安抚特朗普,然后继续推进,这总比事态升级要好。如果这么做,你还能给本国企业和投资者一些确定性。”
“事实很明显,这种想法是错误的。到目前为止,唯一似乎能让特朗普让步的政府是中国,而他们是通过相当强硬的反制措施实现的。”林西科姆说。
据路透社报道,欧盟27个成员国的大使将于当地时间18日召开紧急会议,讨论对美国关税威胁的应对措施。
值得一提的是,就在特朗普宣布加征关税的同一天,欧盟和南方共同市场(Mercosur,简称“南共市”)在巴拉圭签署拖了25年多的自贸协定。
冯德莱恩、科斯塔以及南共市各国总统出席了签署仪式,巴西总统卢拉未能亲自到场,由该国外长代表出席。
冯德莱恩17日表示,“这项协议向世界传递了一个非常强烈的信息。它反映了一个清晰而明确的选择——我们选择公平贸易而非关税壁垒。我们选择富有成效的长期伙伴关系而非孤立。”
据报道,欧盟-南共市自贸协定将创造一个拥有7.8亿消费者的一体化市场,逐步取消包括汽车在内的多种商品关税,并且让欧洲更容易进入南共市庞大的农业产业和资源领域。